En Empire Earth, poblar es un concepto de mecánica de juego que se refiere a introducir ciudadanos en el interior de un asentamiento para convertirlo en un centro de ciudad, en el interior de un centro de ciudad para convertirlo en un capitolio, o en el interior de un granero para mejorarlo, con lo que se obtienen beneficios en la recolección de recursos.
Cada acción para cada edificio exige una cantidad mínima de ciudadanos:
- 5 para convertir el asentamiento en centro de ciudad
- 15 para convertir el centro de ciudad en capitolio, pero se cuentan los 5 que se hayan introducido en el asentamiento, así que solo restan 10
- 8 para convertir el granero a un granero mejorado
Estas cantidades se pueden ver indicadas por el icono 
en la sección de atributos del edificio.
Una vez que los ciudadanos son introducidos, ya no se pueden utilizar y despejan espacio en la capacidad de población del jugador.
Beneficios[]
Poblar un asentamiento cerca de un recurso mineral impulsa la recolección total de los ciudadanos, indicada por un signo de 💲 cuando estos depositan recursos.
El principal propósito de poblar edificios y transformarlos es impulsar la tasa de recolección de recursos, ya sean minerales (oro, hierro y piedra), siempre y cuando alguno de esos recursos se encuentre dentro del área de efecto del centro de ciudad o capitolio; o impulsar la recolección de comida en las granjas de un granero. La tala de madera no se beneficia de la población de ningún edificio.
Cuantos más ciudadanos sean introducidos dentro del edificio, mayor será la recolección. El asentamiento debe contener 5 ciudadanos y ser un centro de ciudad. El capitolio, pese a que solo necesita 15 ciudadanos para la transformación, admite hasta 30. Un granero simple requiere 8 ciudadanos para mejorarse.
De las 15 cantidades máximas de recurso mineral que cada ciudadano puede extraer, un centro de ciudad incrementará la recolección por ciudadano entre 19 a 22, mientras que en un capitolio será entre 22 a 30, dependiendo de cuántos ciudadanos hayan poblado el edificio en cuestión. En la interfaz del juego, la sección de atributos de unidad continuará indicando que el ciudadano depositará el recurso cuando tenga "15/15", pero en la sección del inventario de recursos se podrá notar la suma del aumento real. Si el ciudadano entrega una cantidad menor del máximo, esta estará aumentada en proporción también.
Puede notarse, finalmente, que cuando un ciudadano deposita recursos en un edificio poblado aparece un signo de 💲 verde brevemente, indicando que la recolección de dicho recurso está aumentada.
Otro beneficio de poblar es conseguir tener redundancia de edificios que produzcan ciudadanos y que otorguen tecnologías económicas, haciendo más eficiente la calidad de vida en el juego al no tener que depender de un solo capitolio o centro de ciudad que realice todo.